1号直播 |优秀!全国首个商事服务综合改革示范区落户柳州!

日期:2019-07-05 14:06    

柳州企业正在看着世界地图做生意,柳州外经贸领域供给侧结构性改革又有新动作——中国贸促会同意与柳州市政府共同创建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”。7月5日下午,市政府在文昌会议中心新闻发布厅召开国家外经贸商事服务综合改革示范区新闻发布会。发布国家外经贸商事服务综合改革示范区创建进展、创建示范区的意义、柳州外经贸情况等,并答记者问。


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中国贸促会商事认证中心和柳州市政府共建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”新闻发布会

 

时间:7月5日 15:50


活动地点:柳州市文昌会议中心二楼新闻发布厅


参加人员:中国贸促会商事认证中心副主任闫芸、广西贸促会副会长李旭香、中共柳州市委常委、市政府副市长郝兴国


15:50


发布会正式开始


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15:55


中国贸促会商事认证中心副主任闫芸致辞


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为积极响应“一带一路”倡议,探索外经贸领域供给侧结构性改革路径,深度融入中国—东盟自贸区,进一步推动优化我国营商环境,持续深化商事服务改革,推进中国贸促会商事服务向基层延伸,中国贸促会商事认证中心和柳州市人民政府决定共建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”,助力柳州企业有效应对外部环境的复杂变化,以经贸政策的确定性应对国际经贸环境的不确定性,以商事服务的便利化助力企业经营的国际化,落实中央稳外贸、稳投资的要求,促进柳州市外向型经济发展。


中国贸促会是党中央领导的群团组织和国务院领导同志联系的贸易投资促进机构。作为我国最大的贸易投资促进机构,中国贸促会是党和政府联系经贸界人士、企业、团体的重要纽带,是境内外工商界开展经贸交流合作的重要桥梁,是促进开放型经济发展和服务对外工作大局的重要力量。


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中国贸促会的商事认证工作可以追溯到20世纪50年代初。目前,中国贸促会商事认证中心主要负责贸促会商事认证业务和全国贸促系统商事认证签证机构的管理协调,开展涉外商事培训和研究、对外商事交流与合作,承担贸促会多双边合作机制内相关商事服务工作,搭建商事综合服务平台,构建企业信用服务体系和担保体系,不断推动提高贸易便利化水平。形象地说,我们的职责就是为中国企业开“介绍信”,为中国商品“办护照”,推动中国制造、中国企业“走出去”。


新形势下,为更好服务国家外经贸发展战略,履行贸促会贸易投资促进职能,中国贸促会商事认证中心积极探索服务政府和促进企业“走出去”的新模式,通过加强与地方政府合作共建,围绕“以便利化促贸易、以信用促贸易、以品牌促贸易、以综合服务促贸易”等的4个维度,助推地方外向型经济发展,助力企业国际化经营。


柳州历史悠久,自古就是充满活力、开放多元之地。从“柳江人”开始有意识地用石头打造第一块工具,到经历兼收并蓄的岭南文化,再到西南工业重镇和国际陆海贸易重要节点城市,这座拥有2100多年历史的龙城,在改革开放再出发的新时代,面临着新的发展机遇。因此,在柳州设立国家外经贸商事服务综合改革示范区,既是中国贸促会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化商事服务改革的一次制度创新,也反映出柳州深化改革扩大开放的巨大潜力和市政府改革创新,勇于担当的决心和魄力。


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中国贸促会商事认证中心将紧紧同柳州市人民政府密切合作,赋予示范区商事认证相关服务的充分授权、创新工作先行先试、共拓外经贸发展空间三大红利,力争探索出可学习、可参考、可借鉴的商事服务改革创新模式与经验,为服务国家制造业和外向型经济发展探索一条创新道路。具体而言,示范区的工作将一方面突出外经贸商事服务的机制创新和服务升级,另一方面也将紧紧围绕柳州市围绕柳州市“实业兴市,开放强柳”战略,提供柳州市经济发展迫切需要的商事服务。


这里,我就外经贸商事服务的机制创新和服务升级做一个简要介绍:


一是创新机制,充分授权。我们将授予柳州市贸促会签发各类中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关(ATA)单证册和代办涉外文书领事认证等中国贸促会全部商事认证业务的办理权限,实现贸促会业务授权在柳州市一次性全覆盖和无缝对接,全面提升柳州市商事认证服务水平,提高服务柳州企业的质量和效率。



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二是推动信用体系建设,优化营商环境。我们将配合柳州市政府落实国家社会信用体系建设各项政策,引导企业诚信经营,提升营商环境,建设信用城市。通过中国贸促会企业信用服务平台、中国出口商品品牌评价的服务,为柳州市外贸企业提供信用认证、守信推介、信息查询、需求发布、数据分析、金融服务、品牌支持等一站式,多元化综合性服务,提升守信企业品牌价值,助力贸易主体国际化经营,营造良好的营商环境,促进国际贸易高质量发展。


三是试点综合服务,提升贸易便利化水平。我们将推动贸促行商事综合服务平台在示范区进行试点。双方共同探索以“电子化、联审联办、一站式”的创新服务模式促进贸易便利化。推动贸促行商事综合服务平台与政府政务服务平台对接,打造政务服务“一张网”,程序、材料删繁就简,实现企业“最多跑一次”和“不见面办公”新模式,设置“绿色通道”,为企业提供应急服务。


我们相信,通过与柳州市政府的紧密合作,我们可以将示范区打造成为“实业兴市,开放强柳”的有力助推器,并为国家外经贸商事服务改革推动地方外向型经济高质量发展提供可以借鉴和复制的成功经验。



16:00


广西贸促会副会长李旭香致辞


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今天在这里举行共建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”新闻发布会,深感万分欣慰和喜悦。从今年4月24日我们广西贸促会和柳州郝副市长率队到北京向中国贸促会商事认证中心闫芸副主任汇报工作,至今仅仅73天时间。中国贸促会商事认证中心和柳州市人民政府共建的“国家外经贸商事服务综合改革示范区”就落户柳州。这充分体现了中国贸促会以国家外经贸商事服务于地方外向型经济高质量发展的力度、速度与温度。充分体现了柳州市“不忘初心,牢记使命”“实干兴市,开放强柳”的速度、效率与激情。在此,我谨代表广西贸促会对“国家外经贸商事服务综合改革示范区”落户柳州市表示热烈的祝贺,衷心感谢中国贸促会对广西和柳州的厚爱与支持。


在自治区党委和政府的正确领导下,在中国贸促会大力支持下,广西贸促会充分发挥中国—东盟商务与投资峰会秘书处、东亚商务理事会中国委员会联络办公室、中国—东盟商务理事会联络办公室机制平台作用,紧紧围绕自治区党委和政府中心工作,连续成功举办了15届中国—东盟商务与投资峰会和连续5届中国—东盟商事法律合作论坛,还举办了2018中德(柳州)智能工业发展论坛、中国企业跨国投资研讨会、“一带一路”中新互联互通南向通道物高峰论坛、中日韩健康产业论坛等。为企业“走出去”和“请进来”提供务实的服务和平台。随着中国-东盟自贸区建成升级和国家‘走出去’战略的深入实施,广西涉外经济迅速发展,需要构建与之相匹配的法制化、国际化、便利化营商环境。广西贸促会目前已经将三个国家级的商事仲裁、调解机构的办事机构申请落户广西,分别是中国贸仲广西办事处、中国海仲广西办事处和中国贸促会(中国国际商会)广西调解中心。上个月又获得了中国贸促会FTA(广西)服务中心授牌。广西贸促会将以这“两处一中心”和FTA服务中心为抓手,推进广西外向型经济发展提供优质高效的商事服务。


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2018中德(柳州)智能工业发展论坛。资料图片


出证认证是贸促会重要职能之一,服务内容涵盖国际货物贸易、服务贸易、技术贸易、投资、知识产权、国际商事诉讼等与国际经济贸易活动相关的证明事务,并以其公正性和权威性,在国内外享有良好声誉。对为维护企业在国际贸易中的正当权益,促进与世界各国经贸关系的发展有着重要作用。2019年1-6月,柳州市签发一般原产地证金额占全区40%左右;办理国际商事证明书占全区30%左右;ATA单证册占全区80%,出证认证数量比重在全区前列。2018年5月柳州获批一般原产地证签证点,短短一年时间,再次获得“国家外经贸商事服务综合改革示范区”,这足以说明柳州市外向型经济蕴藏着巨大潜力,在柳州设立示范区是为企业“走出去”提供全方位商事服务的最有力保障。广西贸促会将把共建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”视为己任,主动服务、密切配合、总结经验,为推动广西外向型经济高质量发展提供更有力的服务。


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李旭香说,广西贸促会将把服务“国家外经贸商事服务综合改革示范区”建设,作为商事法律服务工作的重要抓手,在柳州举行出证认证培训班,为企业培训相关一般原产地证、优惠原产地证、商事证明书以及ATA单证册的使用规则。全力支持共建陆海贸易新通道(柳州)物流集散综合示范区和举办国家对外贸易高峰论坛。


广西贸促会将通过今年启动的“商事法律八桂行”三年行动计划,加强对“国家外经贸商事服务综合改革示范区”的商事服务业务的宣传与推广,通过走访、调研、培训及多渠道、立体化宣传推广原产地规则和我国已经签署的自贸协定,扩大外经贸政策和商事法律业务知晓面,增强企业认知度,增加涉外商事法律服务有效供给,帮助我区企业提高业务经营、防范风险和经贸摩擦应对能力。


广西贸促会将通过“两处一中心”和FTA(广西)服务中心,加强原产地规则研究,提供高质量的商事法律服务。指导我区企业提升运用自贸协定能力、将原产地管理融入企业的价值链、提升中小企业利用自贸协定能力、吸引企业参与贸易规则谈判和设计等,服务地方政府和外向型经济高质量的发展。


16:12


中共柳州市委常委、市政府副市长郝兴国致辞


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 大家下午好!首先请允许我代表中共柳州市委、市人民政府感谢各位对“国家外经贸商事服务综合改革示范区”创建工作的关心和关注。


党的十九大报告明确提出要推动形成全面开放新格局,柳州市十二届党代会也提出实施“实业兴市,开放强柳”战略,表明了柳州市委、市政府坚定不移深化改革扩大开放的信心和决心。经多次磋商和大力争取,中国贸促会同意与柳州市政府共同创建“国家外经贸商事服务综合改革示范区”,并于本月23日举行揭牌仪式和共建签约仪式。


2018年柳州外经贸现状:


2018年,柳州企业出口遍及五大洲,共涉及24个国家或地区。其中对亚洲出口36.05亿元,涉及《中国-东盟全面经济合作框架协议》等9个自贸协定,16个国家和台湾地区;对美洲出口8.87亿元,涉及《中国-智利自由贸易协定》等3个自贸协定;对欧洲出口5.85亿元,涉及《中国-瑞士自由贸易协定》等2个自贸协定;对大洋洲出口8848万元,涉及《中国-新西兰自由贸易协定》等2个自贸协定;对非洲出口8.69亿元。


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示范区创建意义:


国家外经贸商事服务综合改革示范区的建立,对柳州市加快建设国际通道的核心枢纽、战略支点的实业引擎、重要门户的开放高地具有极其重要的意义。就柳州而言,打造国家外贸商事服务综合改革示范区将赋予柳州商事认证充分授权、创新工作先行先试、共拓外贸发展空间等三大红利。


红利一:商事认证充分授权。中国贸促会(商事认证中心)授权柳州成为全国商事认证工作综合授权第一个,到目前为止也是唯一一个试点,承接其所有外经贸方面商事服务职能,全面赋予柳州商事服务职能权限,比如:签发一般原产地证书;签发加工装配证书;签发转口证书;签发16个区域性自由贸易协定项下出口货物原产地证明书;出具与商事活动相关的文书、单证证明书,出具与商事活动相关的事实证明书;签发暂准进口货物通关(ATA)单证册;为企业代办涉外商事文件领事认证等。


红利二:创新工作先行先试。中国贸促会(商事认证中心)将在示范区,对商事服务综合改革相关创新工作开展先行先试,推动对外贸易和投资的便利化、自由化。


红利三:共拓外贸发展空间。通过共建国际陆海贸易新通道(柳州)物流集散综合示范区、外经贸服务的“单一窗口”、构建外向型区域经济动态监测“模型”、中国对外贸易高峰论坛、全国商事认证系统(柳州)培训基地等项目,助力我市经济积极融入国家陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区建设,并在高端论坛、外贸培训领域打造“柳州品牌”。


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红利展望:


柳州“国家外贸商事服务综合改革示范区”的建立,将给柳州企业乃至广西企业在出口报关、通关方面带来极大的利好:


一是可以享受16个“自由贸易协定”(涉及24个国家或地区)进出口关税减免,进一步助力企业开拓国际市场;


二是可以充分利用ATA单证册制度商事认证通关手续便捷的特点,在全世界78个国家和地区享受到优惠便捷的通关福利;


三是中国贸促会是我国唯一的ATA单证册担保机构,向中国海关和各进口国/地区海关承担进口各税及其他费用的担保责任,通过ATA单证册制度特有国际连保体系,企业的通关便利化得到有效保障。



16:18


《香港商报》记者提问

记者:请问郝市长,“国家外经贸商事服务综合改革示范区”建立后,打算怎样推动示范区建设?有什么具体的措施或工作安排吗?谢谢!


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郝副市长:谢谢您的提问!


柳州市政府将进一步加强与中国贸促会商事认证中心的合作,采取一系列措施,推动示范区实现高质量、实质性的发展。主要有五项工作:


一是共建国际陆海贸易新通道(柳州)物流集散综合示范区。今年,柳州市入选国家发改委公布的生产性服务型国家物流承载城市。以此为契机,市政府计划与中国贸促会(商事认证中心)开展合作,发挥柳州的产业优势,以建设铁路港(西鹅铁路物流基地)、传化公路港、保税物流中心(B)型重点物流项目为抓手,出台相关政策,配套便利化服务,发展铁、公、水多式联运,共建立足柳州、辐射西南的国际陆海贸易新通道(柳州)物流集散综合示范区。


二是推行“单一窗口”制度。柳州市政府与中国贸促会(商事认证中心)合作,探索建立海关、边检、商务、贸促等政府职能部门共同参与的“单一窗口”制度,实现“电子化、联审联办、一站式”服务外经外贸发展的新模式。


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三是开展外向型经济动态监测的“建模”工作。柳州市政府与中国贸促会(商事认证中心)、第三方研究机构合作,探索开展外向型区域经济动态监测的“建模”工作,力争用最快的时间在柳州打造区域经济发展的“晴雨表”。


四是举办国家对外贸易高峰论坛。柳州市政府与中国贸促会(商事认证中心)将于每年4月的紫荆花季,在柳州市举办“中国对外贸易高峰论坛”。届时将邀请全国外经外贸企业、外经贸从业人员参加,共同打造中国对外贸易领域的高端品牌论坛。


五是共建全国商事认证系统(柳州)培训基地。中国贸促会(商事认证中心)将与我市合作共建全国商事认证系统(柳州)培训基地,加大对外向型人才的培训、培养力度。


柳州市高度重视这项工作,为保证工作顺利开展,还将在办公场地、机构编制、人员配备等方面予以保障。各项工作目前都在进行中。


谢谢!


16:20


《光明日报》记者提问

记者:请问闫主任,设立“国家外经贸商事服务综合改革示范区” 最大的创新和突破体现在哪些方面,能给柳州带来哪些变化,给企业带来什么实惠?

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闫芸副主任:再次感谢柳州的媒体朋友对示范区工作的广泛关注。


此次中国贸促会在柳州设立外经贸商事服务综合改革示范区的创新和突破,我想主要有两点:


一是制度的创新,就是我们对国家商事认证业务的授权制度进行了自我革新。如果按照以往的政策和规定,柳州市需要在专业人才队伍和业务量都有一定积累后,才能陆续获得贸促会商事认证各项业务的授权,存在一定的滞后性。通过与柳州市政府的充分沟通和调研,我们认为,柳州作为我国西南地区的工业重镇,拥有很好的外贸发展潜力和区域示范带动效应,柳州市政府也高度重视外向型经济发展和服务企业“走出去”工作。所以,我们对于授予柳州市商事认证各项资格进行了制度创新,通过共建示范区的形式,实现贸促会商事认证全部业务在柳州一次性全覆盖和无缝对接,既包括传统的商事认证业务,也涵盖信用服务、品牌服务等综合性贸易便利化服务,同时我们也会给予柳州市商事服务专业人才队伍建设更多支持。


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二是服务领域上的突破。刚刚郝副市长在新闻发布会上也提到,示范区一个很大的特点就是先行先试。因此,示范区不仅仅是承接贸促会全部的商事认证业务,更重要的是围绕柳州市的发展战略和柳州企业走出去的需求进行服务升级。这就要求我们突破以往按职能条块设定的服务领域,转向围绕政府和企业的双向需求拓展服务领域。我想,这也是我们探索国家级贸易投资促进机构服务促进地方外经贸发展新方式的一次突破,是我们贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,有效解决外经贸商事服务不平衡不充分的有益尝试。


我们坚信,经过中国贸促会与柳州市政府的共同努力,示范区一定可以成为柳州市实现“工业兴市,开放强柳”战略的重要抓手,为柳州拓展外贸空间、提升贸易便利化水平、优化营商环境、打造城市名片提供新的动力。


最后,示范区所有工作的最终落脚点还是企业,也就是以企业为中心。在示范区,柳州企业将可以更便捷更低成本地享受到原产地、ATA单证册、商事证明、领事认证等商事认证签证服务,也可以获得更加专业的外贸综合服务,包括自贸协定咨询、信用服务、品牌评价、通关便利化、外贸技能培训等,以及更加广阔的国际交流渠道。我们希望,企业能通过示范区的工作切身感受到柳州市外贸发展的新变化,能有更多实实在在的获得感。


谢谢!


16:25


新闻发布会到此结束,感谢大家的关注!



记者 粟桂利


责任编辑:王    莹

值班主任:计武俊