9月27日下午，柳州市大数据发展局在文昌会议中心召开新闻发布会，发布局机关成立至今的运行情况和龙城市民云APP的建设成果。2019年3月5日，柳州成立大数据发展局，负责推进全市数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施领域的发展规划和建设。柳州今后在数字城市建设方面有什么规划？ 在大数据人才队伍建设方面有何举措？让我们一起来看看吧！
时间：2019年9月27日15:30
地点：柳州市文昌会议中心新闻发布厅
主持人：
陈 刚 柳州市大数据发展局党组书记、局长
参会领导：
陈 刚 柳州市大数据发展局党组书记、局长
黄 谦 柳州市大数据发展局党组成员、副局长
洪进兴 柳州市大数据发展局党组成员、副局长
杨婷曲 柳州市大数据发展局副局长
徐 坚 柳州市信息化建设管理中心主任
15:30
发布会正式开始
会议现场
15:40
大数据发展局党组书记、局长陈刚介绍大数据发展局组建以来运行情况。
陈刚
尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：
大家下午好！现在由我作为代表，向大家介绍柳州市大数据发展局成立以来的运行情况。
为贯彻落实中央、自治区关于机构改革的精神，柳州市于2019年3月5日成立大数据发展局，负责推进全市数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施领域的发展规划和建设。这标志着我市在深入实施大数据战略、加快数字柳州建设、壮大数字经济等领域迈上了新台阶。
一、组织架构
首先，向大家介绍大数据发展局的组织架构。
市大数据发展局成立后，深入推进机构改革工作，有序开展三定方案制定、人员转隶等工作。局机关核定编制16人，目前在岗人数13人。共有4个内设机构，其中办公室负责文电、会务、财务、党建、重要活动组织协调、大数据人才队伍建设等工作；综合规划与投资发展科负责拟定和实施大数据战略规划、全市信息化项目审批和专项资金安排等工作；产业发展与数据应用科负责全市数字经济行业管理、产业数字化和数字产业化推进、大数据技术推广应用等工作；信息资源与安全管理科负责政务数据资源管理应用、信息化标准体系建设、政府网站集约化建设及政务信息安全保障等工作。
二层机构信息化建设管理中心核定编制37名，现有人员33人，主要负责协助编制和实施大数据战略规划和年度投资计划；协助开展信息化项目立项、评估和验收工作；信息化基础设施建设的具体实施和日常管理；信息资源汇聚整合应用。
二、成立以来运行情况
通过整个团队齐心协力的努力，市大数据发展局根据自身定位和工作实际，以“强化一个顶层设计核心、构建一张政务服务网、打造一朵高效市民云、改善一批数字基础设施、探索一条创新发展主线”等“五个一”为工作主线，全面推动数字柳州建设。
（一）强化一个顶层设计核心，优化数字柳州战略布局
为加强数字柳州建设的统筹发展，我局坚持顶层规划设计先行原则和全市信息化建设一盘棋理念，全面优化数字柳州战略布局。
柳州市于4月17日印发《关于深入实施大数据战略加快数字柳州建设的实施意见》和《数字柳州建设行动计划》。我局以此为支撑，启动了《柳州市“十四五”信息化发展研究》《柳州市大数据产业发展规划和实施方案》等规划编制工作。在此基础上，加强部门业务顶设支撑，支持引导住建、环保、教育等部门开展规划研究工作。
此外，我局开展了《柳州市政务数据资源管理与应用改革系列文件》编制工作，进一步完善了信息化领域规范文件体系。
（二）构建一张政务服务网，推动数据资源共享开放
我局以政务数据“聚通用”工作为抓手，大力推进“政务信息共享开放”和“优化营商环境”等重点事项，提升政务治理现代化水平，打造政务数据共享、业务高效协同的数字政府。
政务信息共享开放方面，我局进一步推动政务信息共享一体化平台建设，构建广义人口、法人信息、电子证照、地理空间、社会信用、宏观经济等六大基础数据库，打造全市政务数据资源池和共享开放体系。现平台已接入市公安局、自然资源和规划局等50家单位，清查了274个政务信息系统，资源编目2541条。
在此基础上，我局围绕优化营商环境百日攻坚重点指标，于5月开展全市重点部门调研工作，主动了解各部门信息化建设及政务数据资源需求，重点提升数字政务服务、自然资源规划等领域信息化水平，推动数字政务一体化平台、自然确权登记和不动产登记等项目建设及应用，提升部门间业务的协同深度和质量，实现水电气报装等重点服务网上办理，进一步完善了“互联网+”政务服务网络体系，为我市优化营商环境工作提供信息化支撑。
（三）打造一朵高效市民云，健全数字惠民服务体系
为完善数字惠民服务体系，我局加快龙城市民云APP建设工作，推动政府部门、平台公司的服务接入，引导电信运营商等企业服务规范接入，打造“一站式”城市服务平台。
同时，我局打破以往的“等项目上门”模式，以解决民生堵点问题为目标，会同各部门推动智慧教育、智慧旅游等一批贴近生活、务实高效的项目建设，充实龙城市民云服务，健全数字惠民服务体系，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。
（四）改善一批数字基础设施，培育数字经济新动能
我局以“数字产业化”为中心，加快新一代信息化基础设施建设布局，培育数字经济发展新动能。我局大力支持北部生态新区大数据产业园区建设，打造统一标准、统一存储、统一管理的大数据中心；积极开展工业互联网标识解析二级节点建设，为全市工业信息化、产品全生命周期的追溯管理提供基础支撑；推动物联网、5G基站等数字基础设施建设，进一步推动智能网联汽车产业布局。
（五）探索一条创新发展主线，汇聚数字化领域人才
为推动数字柳州建设发展，我局积极开展大数据产业发展、人才培育等领域的研究工作。支持引导我市大数据企业、科研院校、技术精英等多方力量，成立大数据产业发展协会；人才汇聚方面，我局结合数字柳州建设需求，积极开展大数据发展战略专家库建设工作；同时，组织全市大数据行业的人才技能提升方面调研，为大数据人才队伍建设思路提供支撑。
三、下一步工作思路
在今后的工作中，我局将延续当前工作思路，按照数字柳州建设要求，认真完成各项重点任务。
一是以政务数据“聚通用”工作为抓手，有序推动部门信息化建设，提升政府治理能力、决策能力、服务能力。二是围绕公共服务改革需要，构建以“龙城市民云”为核心的信息惠民服务体系。三是加快产业数字化和数字产业化，优化新一代信息化基础设施布局，推动产业发展与城市建设融合发展。四是聚焦数字柳州发展需求，推动政产学研多方合作，引进、培育信息化行业高层次人才，加快创新型、实用型人才汇聚。
各位来宾，各位同事！在市委、市政府的坚强领导和各单位的大力支持下，我局将更加积极地推动各领域数字化转型，促进数字技术和应用在政务服务、社会治理、民生保障、经济发展等重点领域取得突破，为高水平推进柳州市乃至全广西现代化建设注入强劲动力，让数字柳州建设成果更好地惠及人民。
15:44
大数据发展局党组成员、副局长洪进兴发布“龙城市民云”应用大数据。
洪进兴
各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：
大家好!下面由我代表柳州市大数据发展局向大家介绍龙城市民云应用大数据的建设成果及亮点。
一、龙城市民云基本情况介绍
“龙城市民云”APP是柳州市以市民为中心，打造的一站式“互联网+”公共服务平台，一个APP就可实现查询、投诉、预约、缴费、办事五大实用功能，市民足不出户即可享受民生保障、便民服务、交通旅游、文体教育等各类政府和社会服务。
龙城市民云项目启动会于2018年11月21日召开，吴炜市长出席会议并针对项目实施进行重要工作部署。2018年12月31日，龙城市民云V1.0.0版本完成上线，面向市民公测，为市民提供60项在线公共服务。截止2019年9月，龙城市民云已完成了与我市36个部门的对接，为市民提供了161项便民服务, 其中查询类服务92项；办理类服务69项。
二、亮点服务
1.社保缴纳电子证明、社保权益单：与人社局纸质证明同等法律效力，市民无需再专门跑到窗口打印，通过龙城市民云即可完成；
2.电子社保卡：市民只要手中有一张实体社保卡，持卡人就可以随时随地通过龙城市民云APP领取和使用电子社保卡；
3.电子健康卡：柳州市属公立医疗机构实现“全市电子健康卡一码通”，患者一部手机就可以完成就医，结束一家医院一张就诊卡的“多卡时代”。市民可以进行在线预约挂号、在线建档、在线缴费、检查检验报告查询等操作，龙城市民云作为使用电子健康卡的主要入口，给全市市民带来新的就医体验。
4.电子不动产证照：电子证照不仅登记和记载了纸质证书的全部内容，与纸质证书具有同等法律效力，还具有登记信息和记载事项实时更新、方便携带等特点。
5.螺蛳粉大全：助力柳州螺蛳粉推广，让市民、游客通过龙城市民云快速了解柳州螺蛳粉，了解螺蛳粉产业，体验最美的舌尖柳州；让螺蛳粉通过龙城市民云插上互联网+的翅膀；
6.便民生活圈：加强社区公共服务平台建设,提升社区公共服务水平,为百姓提供更多的生活便利和实惠。
此外，龙城市民云APP还可以为用户提供水、燃气、宽带等缴费服务，水、电、燃气报装服务，扫码租自行车服务，教育学区查询、文体活动查询服务，民生保障、便民服务、政务大厅、交通旅游等各种细项服务，基本上涵盖了用户从出生到养老的方方面面。汛期还可通过龙城市民云实时查询柳江水位情况。
截止9月25日，龙城市民云注册用户已达23.5万，共计访问量248万次。
1.注册实名认证方式主要是人脸识别58%、支付宝认证33%、其他9%；
2.用户性别，男51%、女49%；
3.年龄段7个月—94岁；
4.共收到2990条咨询诉求信息，其中调查问卷1114条、APP用户反馈869条、客服微信621条、电话服务364条、12345热线22条。
龙城市民云更多便民服务仍在不断的开发升级中，并且仍在持续完善，接下来也在积极推动全市的数据服务，真正实现以人民为中心“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，甚至不跑腿。
15:51
下面进行发布会议程的第三项，记者提问环节。
会议现场
记者提问：近年来，以习近平为核心的党中央多次强调“实施大数据战略加快建设数字中国”这一重大决策部署，自治区也出台了《关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》。请问柳州市今后在数字城市建设方面有什么规划？
负责人答：近年来，柳州市积极响应国家、自治区实施大数据战略的号召，持续开展数字化领域的顶层设计研究。今年4月17日，市委、市政府印发了《关于深入实施大数据战略加快数字柳州建设的实施意见》和《数字柳州建设行动计划》，基本明确了数字柳州建设的总体思路和具体任务。
柳州市将按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，大力实施数字设施、数字政府、数字经济、数字社会专项行动计划，运用大数据保障和改善民生，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、经济发展绿色创新。其中，数字设施方面，将重点推动移动网络基站、IPv6网络升级改造、物联网支撑平台等项目建设，优化新一代数字基础设施布局；数字政府方面，通过建设政务信息共享平台、市场监管一体化平台、智慧公安等重点项目，提升数据资源汇聚共享开放、数字化市场监管、数字化城市综合指挥体系、数字化综合决策体系等领域信息化水平；数字经济方面，将支持推动大数据产业园建设，推动工业互联网二级节点布局，引导大数据和云计算、智能终端制造业、软件与信息技术服务等产业发展；数字社会方面，进一步完善龙城市民云服务，建成一站式数字民生服务平台，打造智慧教育、智慧旅游等一批贴近生活、务实高效的惠民项目，进一步提升全市公共服务普惠化、便捷化水平。
相信在未来几年，数字柳州将取得显著成效，数字基础设施支撑能力有效增强，数字政府治理现代化水平大幅提高，数字经济引领作用明显加强，数字社会保障民生能力持续改善，形成全市创新引领发展新格局。
记者提问
记者提问：大数据产业是实施大数据战略的重要内容，柳州市在推动大数据产业健康快速发展方面有什么思路和举措？
负责人答：加快布局发展大数据产业，是柳州市“立足全市大数据应用需求、面向一带一路国家战略落地、放眼全球新一轮信息产业变革”顺势而为、乘势而上的必然之举，有助于集聚和培育新动能，实现经济转型升级。柳州市大数据发展局作为全市数字经济发展的统筹协调部门，联合市相关部门从不同维度共同推进大数据产业发展。具体思路和举措是：
1.强化数字基础设施建设，培育数字产业发展动能。推进全市统一的云计算中心和大数据产业园建设，为全市政务系统和产业应用提供数据存储、应用承载、容灾备份等基础支撑；支持推进物联网建设、4G5G网络布局和IPv6网络升级改造，为数字经济茁壮发展夯实基础。
2.加快数字产业化，助推传统产业转型升级。以“柳州大数据产业园”和“国家信息中心大数据工业应用柳州基地”为载体，加快各领域数字化产品和应用示范，推动互联网、大数据、人工智能等数字技术与现有信息产业融合发展。积极引进信息化企业落户柳州，支持培育壮大一批本土大数据企业，引进一批强优企业、项目和人才团队，带动新兴产业孵化，发展工业大数据，布局人工智能，推动制造模式变革和产业转型升级。
3.推动产业数字化，打造经济发展新引擎。统筹协调推动知名大数据企业参与大数据、互联网、人工智能、物联网等新一代信息技术在一、二、三产业中的创新和融合。加快研制和推广一批新型工业应用软件及智能设备，鼓励企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、协同制造等新型制造模式，鼓励以互联网+推动现代农业、电子商务等产业融合发展，构建大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点。
4.探索大数据产业发展新模式，今年已经成立了大数据产业发展平台公司，承担大数据产业园投融资、建设、运营职能。引导成立了大数据产业发展协会，开展了大数据产业发展规划研究。还将推动设立大数据产业发展专项资金，筹建大数据产业研究院。
下一步，市大数据发展局还将从加快大数据人才培养、加快建立完善大数据产业发展的相关规章制度、加快推进政府和民间数据资源开放共享步伐、加大对大数据产业重点领域关键技术自主研发的支持力度等多个方面加强对大数据产业发展的支持和引导。谢谢。
记者提问
记者提问：柳州市大数据发展局在大数据人才队伍建设方面有何举措，以支撑柳州市大数据产业发展？
负责人答：人才在大数据产业发展中的重要性不言而喻。挂牌成立半年以来，我局首先开展充分的调研，先后三次组织了相关企业和院校进行专题座谈，明确了柳州市大数据产业发展的人才队伍建设工作思路。
首先，要构建培训体系，打牢大数据人才培养的根基
具体的思路是：一要依托各大院校和实训平台，鼓励校企合作，加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度；二要建立培训体系。从产业链的角度分析需求层次，将建立从技能型、应用型到研发型的不同人才层次的培训体系；三是将协同人社、教育、财政等部门制订大数据发展人才政策，吸引和鼓励更多的大数据稀缺人才来柳服务。四要根据行业应用场景的需要，打通IT技术+数学（统计）建模+各行业专业的通道，培养跨学科的综合型大数据人才；五是将逐步开展大数据科普“四进”活动，即进企业、进社区、进中小学校学校、进机关，为建设数字柳州打牢基础。
其次，向社会广泛征集大数据发展战略专家，支撑数字柳州建设和发展
经过半年的工作，我局已经出台了《柳州市大数据发展战略专家库管理办法》，目前正在通过官网向社会广泛征集大数据发展战略专家。
本次征集的专家，最大的特点就是从数字设施、数字经济、数字政府、数字社会等四个维度进行分类征集，并且广泛征集跨界复合型的行业专家，这区别于传统的以单一信息化维度划分专业的分类思路。
在数字设施方面，征集新一代信息通信和物联网、云平台、数字技术、网络和数据安全专家；
在数字经济方面，征集大数据、云计算、人工智能、信息产业与信息服务、智能终端设备专家。特别需求互联网、大数据、人工智能与农业、工业及服务业深度融合的行业专家；
在数字政府方面，征集互联网+政务服务与监管支撑系统、数据开放与资源共享等行业专家；
在数字社会方面，征集数字民生领域专家（如城乡环境、农村生活、健康医疗、减灾救灾、劳动就业、社会保障、文化教育等），征集数字城市建设领域专家（如公用事业、市政管理、公共安全等）行业专家。
希望通过媒体的宣传，各类专家踊跃报名，加入到数字柳州和智慧城市建设的大团队中来。
负责人答记者问
记者提问：目前互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能为代表的新一代信息技术不断推广和使用，促进了柳州市经济的高速发展，也给人民生活带来了极大便利，但信息泄露，资源破坏，网络信息安全事件频发，请问柳州市大数据发展局会用怎样的措施来应对我市“数字柳州”建设所面临的巨大挑战？
负责人答：随着《国家网络空间安全战略》的出台、《中华人民共和国网络安全法》实施，和《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络安全等级保护条例》的即将颁布实施，我市的信息安全工作在市委市政府的领导下，始终将网络和信息安全工作摆在突出、重要的位置。为确保网络安全和信息化建设，一是建立健全政务数字安全保障体系，强化网络数据资源安全保护；二是强化关键基础设施和信息系统安全防护，加快云安全服务发展。
一、目前的重点工作
第一，完善和落实网络安全工作责任制，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”和属地化管理原则，落实网络安全工作主体责任，建立或明确网络安全工作机构，加大人、财、物的投入力度，为做好网络安全工作提供有力的组织保证。
第二，健全柳州市各部门的网络安全协调和信息通报机制。如，建立了柳州市网络安全和信息化领导小组办公室、柳州市大数据发展局、柳州市公安局等部门之间良好的沟通协调机制。当发生网络安全事件时，能够快速应对，及时处置。
第三，加强完善柳州电子政务和云平台等关键信息基础设施网络安全保障体系建设，并及时部署应用。如，建立了覆盖柳州市及各县区政府门户网站的安全检测体系，提升网络安全感知、监测、预警和指挥调度的能力。
第四，做好网络安全基础工作，组织开展基础性风险评估，政府部分网络安全应急演练，举办多场网络安全宣传及技能培训。
第五，加强网络安全合作，与国内著名网络安全企业、科研机构交流合作，得到了有力的技术支撑。
二、取得的成果
在今年1月-7月，对全市及各县区85个重点政府网站进行有效监控。检测页面总数2.6万余个，累计扫描近9亿次。处置高危事件2276次，中危事件1.2万余次。
对全市23个重点电子政务应用系统进行渗透测试，发现了64个存在高危风险的IP地址，各类应用存在1.4万余个安全漏洞，我们都及时将风险漏洞情况发函给应用系统的主管单位，并督促其进行处置。
针对柳州市电子政务云平台及云平台上信息系统，截止9月，2019年共发布安全通告33份，发现问题353个（包括病毒、漏洞、SQL注入、弱口令等），下发整改通知24份，有效的阻止了信息安全重大事故的发生。
在近期，自治区相关部门组织的网络安全检查中，我市没有发现、发生重大安全风险，电子政务系统安全性得到了有效验证。
三、下一步计划
当前，我市各级各部门深入落实自治区党委、自治区政府建设数字广西建设大会的重要讲话精神，加快“数字柳州”各项事业建设。全市的网络安全保障工作也将重点围绕保障高速畅通的基础设施、数字政务、数字社会、数字经济方面做好相应的安全防护工作。以自适应、自主、自生长的“内生安全”为安全能力建设为核心，逐步构筑面向“数字柳州”网络安全的免疫能力。
主要做好如下几方面工作：
一是全面落实国家网络安全法、网络安全等级保护标准制度，做好全市电子政务的网络安全基础建设性工作，制定柳州市电子政务相关安全制度。
二是进一步做好网络安全宣传教育工作，不断增强全市各级政府部门的网络安全意识和技能，将信息安全建设覆盖至全市各行业。
三是围绕“数字柳州”开展柳州智慧城市安全运营中心、大数据平台安全运行中心、网络安全应急处置中心的建设，全面提升网络安全保障能力。
四是加强网络安全人才培养，积极与区内相关院校合作，不断提升全市各政府部门的网络安全理论水平和技能，有效应对日益严峻的网络安全形势。
五是引进国内优秀网络安全企业和科研院所，培育和孵化柳州本地的网络安全企业。
16:10
“龙城市民云”十佳市民口碑服务颁奖仪式，大数据发展局党组成员、副局长洪进兴宣读获奖名单。
“龙城市民云”APP2019年市民十佳口碑服务获奖单位
“龙城市民云”十佳市民口碑服务颁奖仪式
16:18
新闻发布会到此结束，感谢大家的观看。
记者 文鑫豪
责任编辑：李昕祺
值班主任：计武俊
